Organization: UN Children's Fund
Country: Niger
Closing date:
04 Jan 2019Termes de Reference
Consultant Individuel International pour la documentation du processus de mise en œuvre de l’intervention de l’ANVD
(Les TDR complets peuvent être obtenus en écrivant à nigrecruit@unicef.org et mbdjibrillou@unicef.org)
I.CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Voir TDR complets.
II.OBJECTIFS
Faire le point sur le processus la mise en œuvre de l’intervention de l’ANVD dans le cadre du programme d’appui à l’amélioration de la qualité de la prise en charge des enfants au niveau communautaire dans quatre Districts sanitaires de la région de Maradi ;Apprécier l’apport du travail des volontaires de l’ANVD dans l’amélioration de l’offre de soins du paquet complet de la PCIME communautaire par les relais dans les districts d’interventions ;Tirer des leçons sur la base de la pertinence, l’efficacité, l’efficience et la pérennité de l’intervention.III.RESULTATS ATTENDUS
Un état des lieux est fait sur le processus de mise en œuvre de l’intervention de l’ANVD ;Une estimation de l’apport des volontaires dans l’amélioration de la qualité de l’offre de soins du paquet complet par les relais communautaires est réalisée dans les districts d’intervention ;Une analyse critique approfondie est faite sur l’intervention de l’ANVD en termes de pertinence, efficacité, efficience et pérennité à la lumière des capacités institutionnelles et humaines de l’ANVD, des ressources financières et matérielles affectées à la mise en œuvre de cette intervention et des mécanismes de suivi en place.IV.CRITERES D’EVALUATION
Elle partira de la conception même de l’approche à la potentielle pérennisation des acquis en passant par les stratégies de mise en œuvre. Sachant que la collaboration n’a duré qu’une année, on ne s’attend pas à des résultats importants. Pour ce faire, le consultant aura recours à quatre des cinq normes d’évaluation de l’OCDE à savoir la pertinence, l'efficacité, l'efficience, et la durabilité pour faciliter et orienter les débats mais aussi déboucher à ces recommandations pertinentes.
Pertinence
Cette intervention répond t-elle à un besoin réel de la santé communautaire au Niger et singulièrement dans la région de Maradi ?Les stratégies utilisées répondent-elles aux préoccupations des communautés concernées ;Dans quelle mesure l’interventions de l’ANVD est-elle cohérente avec les stratégies définies dans le document de base pour le programme d’appui au passage à l’échelle des interventions communautaires dans quatre Districts sanitaires de la région de Maradi ;Dans quelle mesure les rôles et responsabilités des partenaires impliqués sont-ils restés pertinents au fil du temps, répondant de manière appropriée aux défis et aux opportunités de la PCIME-C dans les 04 districts sanitaires couverts ?Dans quelle mesure cette intervention a-t-elle contribué au renforcement des capacités des districts sanitaires cibles pour l’encadrement et la supervision des relais communautaires par les Volontaires de l’ANVD ?Efficacité
Dans quelle mesure le dispositif d’encadrement et de supervision des relais communautaires par les volontaires de l’ANVD a-t-il été efficace ;Dans quelle mesure le travail des relais communautaires avec l’appui des volontaires de l’ANVD, la qualité des soins qu’ils offrent aux communautés bénéficiaires est apprécié par les bénéficiaires ;Dans quelle mesure la performance (en termes d’exactitude du diagnostic et du traitement mis en place, de gestion des intrants, de qualité du reportage) des relais régulièrement supervisés par les volontaires de l’ANVD est différente de celle des relais non supervisés par ces volontaires ;Dans quelle mesure la mise en œuvre globale de l’intervention de l’ANVD a-t-elle évolué au fil des 12 derniers mois ;Dans quelle mesure les mécanismes de mise en œuvre de cette intervention partenariat, y compris le rôle et les responsabilités des différentes parties prenantes (Chef CSI, Volontaires ANVD avec l’encadrement des MCD), sont-ils bien compris et mis en œuvre ?Dans quelle mesure les services délivrés par les relais supervisés par les volontaires ANVD atteignent les standards et normes en vigueur en matière de PCIME-C au Niger.Identifier les facteurs qui ont contribué à l’atteinte (ou la non-attente) de ces standards ainsi que les contraintes rencontrées et comment les surmonter.Efficience et qualité des services PCIME-C dans les districts couverts
Dans quelle mesure la programme d’appui au passage à l’échelle des interventions communautaires a-t-il disposé des ressources (financières et humaines) adéquates, y compris à travers la collaboration avec l’ANVD pour atteindre les résultats attendus ;Dans quelle mesure les mécanismes en place ont permis d’optimiser l’utilisation des ressources disponibles, accru les synergies et la complémentarité dans l’action ;Dans quelle mesure les activités ont été réalisées de la façon la plus efficiente comparée à des alternatives possibles notamment hors collaboration avec ANVD.Pérennité
Dans quelle mesure l’appropriation par les équipes cadre des districts sanitaires et les Chef CSI concernés par cette intervention de l’ANVD a-t-elle évoluée au cours des 12 mois de mis en œuvre ?Dans quelle mesure les options présentes et futures – incluant les stratégies de désengagement de l’UNICEF, permettront-elles d’assurer la pérennité de la supervision et l’encadrement des relais communautaires de la PCIME-C par les volontaires de l’ANVD ?Quelles sont selon les différentes parties prenantes les options possibles pour assurer la pérennité de la supervision des relais communautaires PCIME-C ?Questions transversales
Quelle est l'efficacité de la coordination et de l'implication des différents secteurs dans la mise en œuvre de l’appui de l’ANVD pour la supervision des relais communautaires ?Quel est le niveau d’engagement et d’appropriation du niveau régional et du niveau périphérique pour l’effectivité de ce dispositif de supervision des relais communautaires par les volontaires de l’ANVD ?Dans quelle mesure ce dispositif de supervision des relais est-il le niveau intégré dans le système de supervision intégrée à l’échelle du district sanitaire. Que faudrait-il faire mieux ou autrement ? Quelles leçons peuvent être tirées ?Dans quelle mesure cette intervention est-elle cohérente et complémentaire avec les autres initiatives ou interventions similaires dans les mêmes Districts Sanitaires ?V.ORIENTATIONS METHODOLOGIQUES
Le travail sera réalisé suivant une combinaison de méthodes, incluant les méthodes quantitatives et qualitatives mais aussi la revue documentaire, les discussions de groupes, les interviews ciblées ainsi que l’observation directe notamment à travers des visites à certains sites d’intervention.
1. Analyse documentaire : examiner les documents existants pour une meilleure compréhension du contexte, les progrès et les défis en utilisant les outils adéquats de revue des documents
2. Entrevues au niveau central :
Directions techniques au MSP : DGSP, DGPS, DOS, DSME (DSNI), PNLP, DN ;Direction Générale de l’ANVD ;Equipe UNICEF en charge de la PCIME (sections survie, C4D et Nutrition) ;Autres acteurs pertinents œuvrant dans les domaines similaires au sein des mêmes Districts sanitaires ;3. Visites de terrain :
Entretiens individuels/focus groups au niveau régional à Maradi : coordinateur régional de l’ANVD et son équipe, Chef de Bureau de zone UNICEF et son équipe, DRSP/Maradi et le Point Focal PCIME-C à la DRSP ;Entretiens individuels au niveau district/périphérique : entretiens individuels avec le DRSP, les quatre MCD et leurs Points focaux PCIME-C (Guidan Roumdji, Mayahi, Madarounfa, Dakoro, DRSP), entretiens individuels avec au moins deux chefs CSI par district sanitaire, entretien individuel avec au moins trois relais communautaires dans chacun des quatre districts sanitaires, tous les 20 volontaires de l’ANVD, Maire/Conseil municipaux des communes bénéficiaires ;Entretien avec les maires : entretiens individuels avec au moins 2 maires par District sanitaire ;Entretiens individuels et focus group avec les volontaires ANVD : entretiens individuels avec un certain volontaires seul, éventuellement un focus groupe pour approfondir certains points issus des entretiens ;Focus Group avec les communautés bénéficiaires (femmes et hommes) : Au moins deux focus group (un avec les femmes et les adolescentes et un autre avec les hommes et les adolescents) dans un site PCIME-C par district sanitaire ;Analyse des outils de collecte de données : Registres, fiches de rapportage, fiche de stock, contenu de la malle (avec attention particulière sur les dates de péremption), Copies des rapports mensuels des 06 derniers mois ;4.Elaboration Rapport préliminaire : Dans un délai de 07 jour calendaire après la visite de terrain. L’UNICEF de concert avec la DRSP de Maradi et l’ANVD donnera leur feed-back dans un délai de 07 jours calendaires après la soumission de ce rapport préliminaire.
5.Elaboration Rapport final :Le rapport final sera fourni dans un délai de 07 jours calendaires après réception du feed-back consolidé de la DRSP de Maradi, de l’ANVD et l’UNICEF.
VI.QUALIFICATIONS REQUISES
Le/la consultant(e) International (e) devra être senior et répondra au profil suivant :
Qualification académique
Etre titulaires d’un diplôme universitaire du niveau BAC+5 (au minimum) dans le domaine de la Santé Publique, ou de la Santé Communautaire, ou de l’Epidémiologie, ou Gestion des Services de santé, des sciences sociales, notamment sociologie, anthropologie, psychologie, ou encore démographie.Expérience professionnelle
Expérience prouvée en programmation, évaluation des services de Santé au niveau senior (minimum de 8 ans d’expérience) ;Une expérience conséquente dans la conduite d’évaluation de programme de Santé au Niger ou dans un contexte similaire à celui du Niger ;Expérience confirmée dans l’élaboration des outils de collecte de données qualitatives et quantités et de conduire la collecte, le traitement et l’analyser des données ;Expertise prouvée dans le domaine la Santé Communautaire est souhaitéeCompétences et aptitudes
Excellente capacité de synthèse et de rédaction des documents ;Bonne aptitude à travailler en équipe ;Capacité à produire des résultats de qualité dans les délais impartis.VII.RESULTATS ATTENDUSAu terme de son travail, le/la consultant(e) doit produire les documents ci-après :
Rapport de démarrage (Note méthodologique) : présentera la méthodologie complète de l’exercice et expliquera clairement comment l’approche proposée apportera les réponses aux questions et permettra de réaliser les objectifs attendus. La note doit contenir les outils de collecte de données ainsi que le plan d’analyse avec une matrice de l’évaluation reflétant les critères et les questions d’évaluation. Elle comprendra également une proposition de chronogramme détaillé des activités et la soumission des livrables. Ce document constituera la première base sur laquelle l’équipe des consultants et les commanditaires de l'évaluation se mettront d’accord.Rapport préliminaire avec présentation Powerpoint synthétisant les principaux résultats, leçons apprises et bonnes pratiques. Ce rapport sera présenté pour recueillir les commentaires des parties-prenantes.Rapport final : qui contiendra un résumé analytique de 3-4 pages présentant une brève description du contexte de l’intervention de l’ANVD dans le cadre du programme d’appui à l’amélioration de la qualité de la prise en charge des enfants au niveau communautaire dans quatre Districts sanitaires de la région de Maradi, l’objectif de la documentation, un aperçu de la méthodologie, les principaux résultats, conclusions et recommandations.VIII.ARRANGEMENTS ADMINISTRATIFS ET MODALITES DE TRAVAIL
Lieu d’affectation La consultation comporte une phase préliminaire à Niamey et une seconde sur le terrain dans la région de Maradi.A Niamey comme à Maradi, le/la consultant(e) pourra avoir un espace de travail au sein du Bureau de l’UNICEF à Niamey (ou au Bureau de Zone), et il lui sera accordé un accès à internet à usage professionnel. Toutefois, il devra utiliser son propre matériel de travail (ordinateur, outils de communication – téléphone, connexion internet, etc.) et faire les arrangements nécessaires pour la multiplication des documents et outils de collecte de données.Modalités de paiementSur la base de l’offre technique et financière qui sera discutée et convenue, le paiement se fera selon les règles et les procédures du système des nations Unies, sur la base des livrables :1.20% à l’issue de la validation du Rapport de démarrage soumis.2.40% à l’issue de la validation du Rapport préliminaire soumis.3.40% à l’issue de la validation du Rapport final, incluant toutes les observations pertinentes des acteurs.Autres conditions L’UNICEF ne fournit pas d’assurance santé pour les consultants. Chaque consultant doit s’assurer d’être en bonne santé (y compris pour les missions sur le terrain) et d’avoir sa propre couverture santé. Les documents produits pendant la consultation seront considérés comme strictement confidentiels et le droit de distribution et / ou de publication incombera au ministère de la Santé publique et à l'UNICEF. L'utilisation ou la publication de données ou de résultats d'enquête par le contractant ne sera en aucun cas autorisée. Le contrat signé avec le consultant inclura les autres conditions générales définies par l'UNICEF. Clause pénale stipulée dans le contrat.L'UNICEF Niger se réserve le droit de ne pas payer le consultant contracté ou de retenir une partie du montant à payer si une ou plusieurs exigences établies dans ces Termes de Référence ne sont pas respectées ou si le délai fixé pour l'accomplissement de la tâche n’est pas respecté.IX. PROCESSUS DE SELECTION ET CRITERES D’EVALUATION DES OFFRES Voir TDR complets.
X. CALENDRIER & DUREE DU TRAVAILLe consultant sera responsable des tâches et livrables dans les délais impartis comme explicité dans le tableau ci-dessous (30 jours ouvrés) dont le démarrage est prévu vers le 10 Janvier 2019.
Tâches
Préparer le rapport de démarrage (méthodologies, chronogramme détaillé et développer les outils de collecte) ;Réaliser une revue de la littérature ;Analyser les données collectées en triangulant les données de diverses sources ;Rédiger le Rapport ;Préparation du rapport final qui prend en compte les observationsXI. SUPERVISION Le ou la consultant(e), sera sous la supervision directe du Chef du bureau de zone de UNICEF Maradi et de la Responsable de l’Unité santé communautaire de l’UNICEF Niamey.Un comité technique de suivi sera mis sur pied pour assurer le suivi de la mise en œuvre de la documentation. Ce comité sera composé des représentants de l’UNICEF, de l’ANVD et de la DRSP de Maradi.
XII.DEPOT DES CANDIDATURES Le dossier de candidature comprenant une lettre de motivation, le formulaire P11 (Historique Personnel) à télécharger sur http://www.unicef.org/about/employ/index_apply.html ou sur le site des Nations Unies) et un CV à jour ainsi qu’une copie du diplôme le plus élevé doit être joints à la soumission du dossier.Les candidats doivent indiquer dans leur lettre de motivation, leur aptitude et disponibilité à réaliser les termes de référence, ainsi que leur proposition de rémunération. Cette rémunération inclusive devra comprendre les honoraires journaliers et per diem pour les visites de terrain.
Les candidatures incomplètes ne seront pas prises en compte.
NB : L'UNICEF est engagé à promouvoir la diversité et l'inclusion au sein de son personnel, et encourage fortement les candidatures féminines et masculines de toutes origines nationales, ethniques et religieuses, y compris les personnes vivant avec un handicap, de postuler.
UNICEF applique la politique de tolérance zéro à l’égard de l’abus et de l’exploitation sexuels, ainsi que de tout autre type de harcèlement, y compris le harcèlement sexuel et la discrimination. Tout candidat considéré pour un recrutement fera l’objet d’une vérification rigoureuse des références et des antécédents.
Seuls les candidats présélectionnés seront contactés.
How to apply:UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages qualified female and male candidates from all national, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of our organization. To apply, click on the following link http://www.unicef.org/about/employ/?job=518103